□王志高

全区无人机航线达4条，安全飞行超4000架次，出台珠海市首个区级低空经济专项扶持政策……当前，万山海洋开发试验区紧抓低空经济发展机遇，聚焦“低空+海洋”融合，通过织密基础支撑、制度服务、场景应用“三张网”，全力打造全国首个“海岛低空经济综合应用示范区”，为珠海建设“天空之城”提供支撑。（8月5日《珠海特区报》）

万山的探索令人眼前一亮，但“全国首个”的光环背后，更需冷静思考：低空经济能否从“盆景”变“风景”，真正成为助力当地发展的增长极？

无人机配送、载人观光等应用并非新鲜事，深圳、杭州等地早已试水。万山的独特之处在于将低空经济与海岛特色结合，破解了传统物流、旅游的“最后一公里”难题。陆岛物流航线将运输时间压缩至最快30分钟，这对医疗急救、生鲜配送意义重大。但若仅满足于“海岛版无人机送货”，则容易陷入“为创新而创新”的陷阱。低空经济的生命力在于规模化、商业化，需思考如何从“政府输血”转向“市场造血”。例如，能否通过开放空域资源吸引企业共建？能否将无人机配送成本降至比船舶运输更低？

万山将海岛低空经济发展纳入地方立法范畴，立项全国首个海岛无人机快件运输标准，展现了“改革深水区”的魄力。但低空经济涉及空域管理、安全责任、数据隐私等多重问题，现行法规仍存在模糊地带。无人机跨区域飞行如何协调空域？事故责任如何划分？建议万山借鉴其他地区经验，探索“负面清单+容错机制”，为全国提供可复制的制度模板。

当前多地争抢“低空经济第一城”，但部分项目同质化严重。当地需明确差异化定位：与其和其他城市比拼物流无人机数量，不如深耕“海洋低空生态”。例如，联合粤港澳大湾区海洋牧场，开发无人机巡检、投饵、环境监测等复合场景；或依托海岛旅游资源，打造“低空观光+海钓+民宿”的体验链。此外，需警惕基础设施过剩风险——无人机基地、测试场地利用率不足，反而会成为财政负担。

低空经济不能只靠政府补贴和示范项目，最终需要公众买单。目前载人无人机票价高昂，物流配送覆盖有限，普通民众获得感不强。建议当地借鉴共享单车模式，通过用户数据反哺技术迭代；同时推动低空应用“下沉”，如让海岛渔民通过无人机直接销售海鲜。

万山的实践是一次有价值的探路，但低空经济能否“飞得更远”，取决于能否从政策驱动转向需求驱动、从单点突破转向生态协同。当无人机不再只是新闻里的“黑科技”，而是像电动车一样融入日常生活，才是低空经济真正成熟之时。

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